Foro de Seguridad de Miami 2026

Gracias a todos los que nos acompañaron en nuestro primer foro anual de Seguridad de Miami. Este evento, el primero de su tipo en el hemisferio occidental, reunió a líderes mundiales para debatir las principales amenazas a la seguridad que enfrenta el hemisferio, incluyendo el narcoterrorismo, la migración ilegal masiva, las dictaduras criminales y la creciente influencia de potencias autoritarias y extrahemisféricas como China, Irán y Rusia.

"Se trataba de un nuevo foro que la Heritage Foundation, un influyente grupo de expertos conservador, espera que se convierta en un evento anual.

Había mucho de qué hablar. Lo que la Casa Blanca denomina la 'restauración de la preeminencia estadounidense' en América Latina ha conllevado, en tan solo unos meses, la captura del presidente venezolano Nicolás Maduro, un bloqueo petrolero a Cuba, numerosos ataques letales contra supuestas embarcaciones de narcotráfico en el Caribe y el Pacífico Oriental, y la designación de los cárteles de la droga como grupos terroristas."

"El Foro de Seguridad de Miami 2026 no presentó nuevas amenazas. Más bien, aclaró su magnitud, proximidad y trayectoria." El hemisferio occidental ya no es una cuestión estratégica secundaria. Es un escenario activo de competencia donde la gobernanza, la seguridad y la influencia económica se disputan en tiempo real.

"...el Foro de Seguridad de Miami de la Fundación Heritage, que reunió a responsables políticos internacionales y expertos en seguridad en Trump National Doral... Y la Fundación Heritage, a su vez, ha sido influyente en la formación de la administración Trump, con exmiembros de la organización que ahora trabajan en altos cargos gubernamentales..."

Lista de sesiones de 2026

Escenario principal

More Than a Label: The Imperative of Recognizing Drug Cartels as Terrorist Groups

Más que una Etiqueta: La Necesidad de Reconocer a los Cárteles de la Droga como Grupos Terroristas

Aprovechando las herramientas de datos para la seguridad hemisférica

Reconstruyendo y modernizando las fuerzas armadas en toda América

Enfrentando los comercios marítimos ilícitos del Hemisferio Occidental

Influencia Extranjera Maligna: Lecciones de Europa

Fe y seguridad

Trazando un rumbo para la seguridad de la Cuenca del Caribe

Seguridad Energética: Una Agenda de Edad de Oro para las Américas

Reordenamiento político de las Américas: Implicaciones para el futuro de la seguridad hemisférica

Mesas redondas privadas

Contrarrestando la amenaza de los drones del cartel

Acabando con el horror de la trata de personas

Prioridades sin financiamiento: Superando las barreras presupuestarias para la seguridad hemisférica

La situación en Cuba hoy: represión y perspectivas de una transición

Dentro de la Lucha: La Experiencia en el Frente Ucraniano

Guerra por debajo del umbral militar

El camino para recuperar los logros históricos de seguridad de Colombia

Evaluando las amenazas de los cárteles mexicanos

Resumen de la conferencia y sesiones clave

Herramientas Tecnológicas y de Datos para la Seguridad Hemisférica

El Foro de Seguridad de Miami presentó una discusión de alto nivel sobre cómo los gobiernos pueden aprovechar mejor las nuevas y emergentes tecnologías para enfrentar las amenazas a la seguridad hemisférica. Ejecutivos y expertos en tecnología señalaron que el análisis de datos y la inteligencia artificial ofrecen a los gobiernos del Hemisferio Occidental una ventaja decisiva contra las amenazas transnacionales que han sobrepasado la capacidad de aplicación tradicional. Los principales expertos demostraron cómo las herramientas modernas pueden comprimir meses de trabajo de investigación en minutos, procesando miles de millones de datos para identificar vulnerabilidades críticas en redes criminales. Se pueden interrumpir operaciones de pesca ilegal que involucran miles de barcos chinos apuntando solo a 22 barcos de apoyo clave; las cadenas de suministro de fentanilo dependen de unos 250 proveedores químicos en China e India; y el contrabando de petróleo de los cárteles que genera ingresos comparables a los de las drogas puede detectarse mediante el análisis de patrones en datos de envío y aduanas. Estos conocimientos a nivel de sistemas permiten a los gobiernos con recursos limitados concentrar la aplicación de la ley en los puntos críticos de la red en lugar de perseguir a actores individuales.

Los panelistas argumentaron que la implementación de estas herramientas requiere entender que la IA aumenta, en lugar de reemplazar, la capacidad institucional, funcionando como un multiplicador de fuerza para los oficiales de aduanas, analistas e investigadores. Ejemplos de la exitosa colaboración de Ecuador con empresas de análisis de datos han mejorado la incautación de narcóticos en los puntos de control aduanero, mientras que los sistemas de seguimiento marítimo han ayudado al Tesoro a identificar esquemas de contrabando transfronterizo que antes estaban ocultos en el comercio legítimo. Sin embargo, las organizaciones criminales y actores estatales hostiles están adoptando rápidamente estas mismas tecnologías, con evidencia de que las redes de estafas y las operaciones de tráfico ya utilizan herramientas sofisticadas de IA.

 

Futuro de Venezuela y Cuba

El Foro de Seguridad de Miami examinó los temas de política más urgentes en las Américas, incluyendo los cambios en el terreno en Venezuela y Cuba en medio de los grandes cambios de política de la Administración Trump. La operación del 3 de enero que sacó a Nicolás Maduro del poder ha creado la oportunidad más significativa para una transición democrática en Venezuela en 27 años, pero el éxito requiere mantener la presión para evitar que el régimen haga cambios cosméticos mientras consolida el control. El liderazgo de la oposición venezolana bajo María Corina Machado, respaldado por una acción creíble de Estados Unidos demostrada el 3 de enero, está persiguiendo la 'democracia plena' en lugar de un reparto de poder negociado con una estructura criminal responsable del tráfico de cocaína (800 toneladas anuales) y la represión sistemática. La transición requiere desmantelar los aparatos de represión, garantizar la seguridad de la oposición y celebrar elecciones libres antes de que ocurra la normalización del régimen, con el objetivo final de hacer de Venezuela un socio hemisférico confiable con recursos energéticos desarrollados que permitan el regreso de la diáspora. La debilidad de la Unión Europea amenaza este progreso a través de la propuesta de alivio de sanciones a figuras como Delcy Rodríguez a pesar de la inacción del régimen, creando incentivos perversos que premian el cumplimiento mínimo.

Cuba presenta desafíos distintos a los de Venezuela: 67 años sin democracia frente a 25, un colapso total de la infraestructura frente a una funcionalidad parcial, pero con ventajas significativas gracias al capital y la experiencia de los cubanos en el extranjero, lo que permitiría reconstruir rápidamente la isla una vez que la familia Castro deje el poder. La aplicación por parte de la administración Trump de un embargo completo (tres meses sin petróleo) ha generado manifestaciones sin precedentes que los panelistas esperan que se intensifiquen hasta que la movilización masiva obligue a una transición, aunque prevenir una guerra civil y asegurar la estabilidad política siguen siendo preocupaciones críticas dado que los cubanos no tienen experiencia con la autogestión. Las discusiones sobre los modelos de justicia transicional van desde tribunales al estilo de Núremberg hasta comisiones de la verdad en Sudáfrica o la amnistía española, con un consenso de que la participación de la comunidad internacional más allá de Estados Unidos es esencial para una reconstrucción integral. El Parlamento Europeo enfrenta llamados a un reinicio moral para dejar de financiar a los regímenes de Cuba, Venezuela y Nicaragua a través de programas que nominalmente apoyan a la sociedad civil, congelar los bienes familiares en España y reconocer que tratar a estos actores como políticos en lugar de criminales ha producido un fracaso sistemático de las políticas durante décadas.

 

Desayuno de Fe y Seguridad

El Foro de Seguridad de Miami también incluyó una discusión sobre el papel de los líderes religiosos y la fe, con oradores señalando la diplomacia de la fe como un marco estratégico para la seguridad hemisférica. Líderes religiosos de Estados Unidos y América Latina expusieron cómo los 170 millones de evangélicos en América Latina constituyen una fuerza geopolítica aún no aprovechada a través de redes estatales y no estatales a nivel local, estatal y federal, ahora formalmente integrada en la política de EE. UU. mediante las directivas de la Oficina de Fe de la Casa Blanca que colocan asesores religiosos en cada departamento del gabinete. La reactivación de la Doctrina Monroe y la coordinación militar del Escudo de las Américas se presentan no solo como política de seguridad, sino como guerra espiritual.

 

Asociaciones Extra-Hemisféricas en las Américas

El Foro de Seguridad de Miami contó con discusiones importantes sobre cómo aprovechar las asociaciones internacionales para fortalecer la seguridad hemisférica, moderadas por Alex Gray, ex Jefe de Gabinete del Consejo de Seguridad Nacional. El panel reunió al Ministro de Defensa de Colombia, Pedro Arnulfo Sánchez, y al Ministro de Relaciones Exteriores de Lituania, Kestutis Budras, para explorar cómo los aliados extra-hemisféricos pueden actuar como multiplicadores de fuerza en el Hemisferio Occidental.

El Ministro Sánchez destacó el camino de Colombia como socio global de la OTAN desde 2017, describiendo cómo la certificación de la OTAN transformó las capacidades de las operaciones especiales del país. Relató una operación dramática donde las fuerzas especiales sacaron a 150 terroristas del cartel de una aldea de 8,000 personas sin causar daños colaterales, una misión posible gracias a los estándares de entrenamiento de la OTAN. La alianza ha elevado la efectividad militar de Colombia mientras mejora la protección de los derechos humanos, con quejas reducidas casi un 40 por ciento. Cabe destacar que las fuerzas especiales de Colombia representan la única unidad certificada por la OTAN en América Latina fuera de Estados Unidos y Canadá.

El ministro Budras compartió la experiencia de Lituania enfrentando la influencia autoritaria, enfatizando que los principios para resistir la interferencia rusa y china son universales, ya sea en las fronteras de Europa o en América Latina. Describió cómo Lituania eliminó sistemáticamente la presencia de empresas rusas en todos los sectores estratégicos durante una década, cortando los vínculos de corrupción, fortaleciendo las instituciones y negando el acceso a servicios de energía, transporte y financieros. El ministro señaló que tanto Rusia como China habían manipulado las dependencias económicas de Lituania con fines políticos, y que China aplicó su coerción económica más dura a cualquier país después de que Lituania abriera una oficina representativa de Taiwán en Vilna.

La discusión exploró la naturaleza global del narcotráfico, con el Ministro Sánchez explicando que, aunque la cocaína se produce a un costo relativamente bajo en América Latina, se comercializa a precios exponencialmente más altos en Europa, Estados Unidos y Australia. Reveló que Colombia ha capturado a criminales de 11 nacionalidades en operaciones recientes, la mayoría europeos, destacando el carácter transnacional del crimen organizado. Ambos ministros enfatizaron que la confianza es la base de toda cooperación, permitiendo el intercambio de información, operaciones conjuntas y la transferencia de tecnología entre fuerzas militares y policiales.

El panel abordó vulnerabilidades críticas en la cadena de suministro, especialmente en lo que respecta a minerales estratégicos. El ministro Budras se mostró sorprendido de que los mercados se alarmaran cuando China impuso controles a la exportación de minerales críticos en octubre de 2025, señalando que las agencias de inteligencia habían advertido sobre esta eventualidad. Los controles tuvieron un impacto inmediato: las fábricas de automóviles en Lituania redujeron sus operaciones de tres turnos a uno en pocas semanas. El ministro Sánchez describió la lucha de Colombia con la minería ilegal de oro, donde aproximadamente 20 de las 70 toneladas exportadas anualmente representan producción ilícita por un valor de más de 1.000 millones de dólares, alimentando la violencia y la destrucción ambiental.

 

Intercambio de inteligencia y amenazas hemisféricas

La conferencia reunió a expertos en cooperación de inteligencia bajo la moderación de Brent Sadler, becario de la Heritage Foundation y excomandante de submarinos. El panel incluyó a la Embajadora de la UE en Estados Unidos, Jovita Neliupšienė, al exdirector de la Agencia de Inteligencia de Defensa, David Shedd, y a Rob Greenway de la Heritage Foundation, arquitecto de los Acuerdos de Abraham.

La embajadora Neliupšienė explicó el enfoque sofisticado de la Unión Europea para combatir el crimen transnacional, destacando el Sistema de Entrada-Salida (ETS) que rastrea digitalmente todos los cruces fronterizos, procesando a 24 millones de personas solo en su primer mes. Describió cómo la UE ha invertido 270 millones de euros en fortalecer las capacidades de las fuerzas del orden latinoamericanas y mencionó la Operación Raptor como un caso de éxito, que resultó en más de 270 arrestos en 10 países y la incautación de 210 millones de dólares en efectivo. La embajadora subrayó que la UE mantiene los controles financieros más estrictos del mundo y es la única jurisdicción con regulación integral de criptomonedas, herramientas clave para seguir el rastro del dinero en la era digital.

David Shedd definió la inteligencia como brindar una ventaja en la toma de decisiones que los adversarios no saben que posees, enfatizando que esto requiere tanto la recopilación de información como la certeza sobre la fiabilidad de la misma. Basándose en su experiencia en México, señaló que los cárteles ahora tienen capacidades que se acercan a las de los actores estatales, lo que hace que la recopilación y verificación de inteligencia sea mucho más compleja. Subrayó la importancia crítica de las alianzas, destacando especialmente que la cooperación en inteligencia marítima representa el pilar más fuerte del intercambio de información: las armadas naturalmente colaboran de maneras que otros servicios no hacen. Shedd advirtió sobre el papel de China en el hemisferio, señalando su enfoque amoral en actividades como el suministro de precursores químicos para la producción de fentanilo y su uso de prácticas corruptas para comprar influencia.

Rob Greenway trazó paralelos entre el intercambio de inteligencia en Medio Oriente y las oportunidades en el Hemisferio Occidental, señalando que la cooperación exitosa con Israel y socios regionales en defensa aérea integrada y seguridad marítima ofrece lecciones aplicables. Destacó que el intercambio de inteligencia establece tanto cooperación como límites: los países no pueden esperar relaciones más cercanas mientras alojen infraestructura 5G de Huawei en sus redes de telecomunicaciones. Greenway subrayó que la flota fantasma es una gran vulnerabilidad y oportunidad, mencionando que la UE y el Reino Unido han identificado más de 650 barcos de la flota sombra transportando petróleo ruso. Explicó cómo los esfuerzos de interdicción contribuyeron a que los precios del petróleo cayeran de $75 a $55 por barril, reduciendo el crecimiento del PIB de Rusia de 4.25 por ciento a solo 1.25 por ciento.

Los panelistas coincidieron en que la confianza tarda años en construirse pero puede romperse al instante, lo que requiere una verificación continua, desarrollo de capacidades y apoyo político. Señalaron que, aunque las relaciones bilaterales de inteligencia a veces pueden superar las tensiones políticas, al final un paraguas político gobierna toda cooperación de inteligencia. La discusión enfatizó que la infraestructura criminal converge en diferentes áreas de amenaza: los lavadores de dinero que apoyan el narcotráfico a menudo también apoyan al terrorismo, tal como revelan los papeles de Mossack Fonseca. Esta convergencia significa que atacar la infraestructura de apoyo compartida ofrece la mayor ventaja contra múltiples amenazas al mismo tiempo.

 

Discurso Principal: Una Nueva Era para la Defensa Hemisférica

El Foro de Seguridad de Miami contó con comentarios oportunos de Joseph Humire, Subsecretario de Defensa interino para Defensa del Territorio Nacional y Asuntos del Hemisferio Occidental, quien declaró que la administración actual está dando prioridad al Hemisferio Occidental de maneras sin precedentes, destacando que la geografía compartida hace que la defensa hemisférica sea parte integral de la defensa del territorio de EE. UU.

Humire anunció logros históricos en la seguridad fronteriza, con los cruces ilegales reducidos en un 93 por ciento desde los niveles máximos registrados hasta los más bajos de la historia. El despliegue de más de 12,000 miembros del servicio en seis áreas de defensa nacional que cubren el 42 por ciento de la frontera suroeste demostró disuasión más que interceptación, enviando un mensaje claro a los cárteles sobre los costos de enfrentarse a las fuerzas estadounidenses.

La conferencia principal reveló detalles sobre la Operación Resolución Absoluta, llevada a cabo el 3 de enero de 2026 contra Venezuela, una operación multidominio en espacio, ciberespacio, aire, mar y tierra que no tuvo ninguna baja. La operación rompió las ideas sobre la alineación de adversarios entre China, Rusia e Irán, ya que ninguno vino a salvar a Nicolás Maduro. Los impactos inmediatos incluyeron que Estados Unidos izara su bandera en la embajada de Caracas después de seis años, Cuba iniciara conversaciones de alto nivel, Nicaragua impusiera restricciones de visa y Ecuador comenzara ataques conjuntos con Estados Unidos contra los cárteles.

Humire anunció que la Coalición de Contra Carteles de las Américas ahora incluye 18 países y reveló que los cárteles han sido designados como organizaciones terroristas, aplicando las mismas autoridades legales que se usan contra grupos terroristas extranjeros. Mencionó la Doctrina Monroe y describió un enfoque en tres fases hacia Venezuela, con el objetivo de devolverle al país su antigua prosperidad, mientras señalaba que la crisis energética en Cuba por la pérdida del petróleo venezolano subsidiado ha abierto nuevas oportunidades para el diálogo. El foro concluyó con su declaración de que el Departamento de Defensa está listo para revivir la Doctrina Monroe y asegurar la seguridad hemisférica para las generaciones futuras.

 

Reorganización política de las Américas

El Foro de Seguridad de Miami concluyó con un panel sobre la realineación política en toda América Latina, con la participación de destacados funcionarios electos de Chile, Colombia, Honduras y Brasil, que ofrecieron ideas clave sobre la ola conservadora que está recorriendo la región y sus implicaciones en la seguridad. Estos cambios en el liderazgo incluyeron el ascenso de Javier Milei en Argentina, Bukele en El Salvador, Daniel Noboa en Ecuador, el presidente Asfura en Honduras y José Antonio Kast en Chile.

El panel reunió al congresista brasileño Luis Felipe de Oliveira de Bragança, a un representante del presidente del Congreso de Honduras, Tomás Zambrano, a la senadora chilena Rojo Edwards y a la senadora colombiana Paola Holguín.

Crisis Constitucional de Brasil: El congresista Luis Felipe identificó la constitución de Brasil como el obstáculo fundamental para un cambio duradero. Brasil nunca ha tenido un verdadero movimiento conservador desde el siglo XIX, y los conservadores históricamente solo han mitigado las agendas de izquierda. El resultado es un estado de bienestar que consume el 100 por ciento del presupuesto en programas sociales, sin financiación para defensa ni infraestructura. A lo largo del siglo XX, la izquierda logró victorias constitucionales incrementales que los presidentes conservadores nunca revirtieron. Sin una reforma constitucional, Brasil seguirá siendo poco confiable como socio a largo plazo, siempre volviendo al multilateralismo de izquierda. Subrayó que los próximos presidentes deben emprender una reforma constitucional agresiva para que Brasil se convierta en un socio regional creíble para la estrategia norte-sur de EE.UU.

El retroceso de Colombia: La senadora Paola Holguín describió la transformación de Colombia, pasando de la violencia de la época de Pablo Escobar a la seguridad regional gracias al Plan Colombia, que despolitizó las fuerzas militares y fortaleció la inteligencia y la capacidad policial. Los Acuerdos de Paz de La Habana, bajo Juan Manuel Santos, revirtieron este progreso al debilitar a las fuerzas de seguridad. El presidente Gustavo Petro, supuestamente financiado por organizaciones criminales y ahora bajo investigación del Departamento de Justicia de EE. UU. por conexiones con el narcotráfico, implementó una política de "más abrazos, menos balas". La producción de cocaína alcanzó las 3.000 toneladas anuales y las organizaciones criminales aumentaron exponencialmente su control territorial. Ella expresó su frustración porque Colombia no fue invitada al Escudo de las Américas a pesar de ser un objetivo principal del crimen transnacional. Sus principales preocupaciones: crear políticas de seguridad a largo plazo cuando las estructuras criminales no tienen limitaciones de tiempo, proteger al ejército de la contaminación política e inocular a los ciudadanos con buenas ideas, ya que las instituciones no pueden detener a los autoritarios de izquierda una vez elegidos.

La recuperación de Chile: El senador Rojo Edwards recordó la violencia revolucionaria de 2019 que destruyó el 30 por ciento de las estaciones de metro, quemó supermercados en el 25 por ciento de las comunas y eliminó 14,000 pequeños negocios, lo que llevó a un reajuste político que representa al 50-60 por ciento de la población. Maduro envió pandillas venezolanas, incluyendo el Tren de Aragua, a Chile y las usó para asesinar al teniente opositor Ronald Ojeda en territorio chileno. La frontera de Chile de 800 kilómetros con Bolivia sigue siendo difícil de controlar. El declive económico siguió a las reformas fiscales de Michelle Bachelet en 2014, transformando a Chile de crecer al doble de la tasa mundial a crecer a la mitad de la tasa mundial, con un desempleo del 8-9 por ciento. Bajo el presidente Kast, Chile buscará todas las asociaciones con Estados Unidos para la seguridad y la cooperación fronteriza, ofreciendo una oportunidad crucial para la relación entre Estados Unidos y Chile.

La transformación de Honduras: Honduras está estableciendo el narcotráfico como terrorismo, reconociendo que los traficantes aterrorizan a las comunidades para el control territorial. El enfoque combina la prevención, asegurando que las familias puedan cubrir sus necesidades básicas, con un castigo ejemplar para brindar estabilidad regional. El gobierno debe proporcionar servicios básicos para que nadie tenga justificación para unirse a grupos criminales.

La amenaza del nexo político-criminal: Todos los panelistas expresaron preocupación por las conexiones financieras entre los partidos de extrema izquierda y las organizaciones criminales. El congresista Luis Felipe señaló que los carteles mundiales poseen recursos financieros enormes, lo que les permite comprar políticos y subvertir instituciones. El presidente de Brasil está haciendo lobby activamente para proteger a dos grandes carteles de ser designados como organizaciones terroristas extranjeras, mientras limita las acciones policiales a pesar de las altas tasas de homicidio. El senador Holguín explicó que la cooperación entre la izquierda y el crimen crea narcoestados como Venezuela, un modelo que el régimen de Maduro ha exportado activamente. China, Rusia e Irán operan en redes políticas con estructuras criminales, siendo más fácil la presencia de Hamas y Hezbolá bajo gobiernos de izquierda. Las políticas de izquierda —desinstitucionalización, limitación de libertades, deterioro económico, colapso fronterizo— crean un terreno fértil para la expansión criminal.

Las recomendaciones estratégicas de la sesión destacaron políticas de seguridad a largo plazo que trascienden los mandatos gubernamentales, proteger a militares y policías de la corrupción, reformas constitucionales especialmente en Brasil, inocular a los ciudadanos con buenas ideas, enfoques hemisféricos coordinados ya que los criminales se mueven entre países, combatir los flujos de dinero, compartir inteligencia y tecnología fronteriza, y atacar el lavado de dinero como el centro de gravedad de la red.

 

Seguridad marítima

El Foro de Seguridad de Miami incluyó un panel que examinó el comercio marítimo ilícito en el Hemisferio Occidental con expertos destacados. Moderado por Brent Sadler de la Heritage Foundation, el panel reunió a los almirantes Peter Brown (America First Policy Institute), Arrington Sherland (Regional Security System, Barbados) y Mark Fedor (excomandante de la Fuerza de Tarea Interagencial Conjunta Sur).

Los cárteles ganan casi 700 mil millones de dólares al año solo con cocaína, según datos de la ONU de 2019, lo que los colocaría en el G20 si fueran un Estado nación colectivo. JIATF South rastrea aproximadamente 3,000 toneladas de flujo de drogas conocido anualmente, pero solo facilita la interdicción del 10 por ciento, es decir, 300 toneladas, con apenas cinco barcos estadounidenses cubriendo un área del tamaño de Estados Unidos continental. En su máxima efectividad, los países socios realizaban hasta el 80 por ciento de las interdicciones basadas en la inteligencia de JIATF South. Las rutas de flujo de drogas son 60 por ciento por el Pacífico, 30 por ciento por el Caribe y 10 por ciento por el Atlántico. Las muertes por fentanilo cayeron un 30 por ciento de 2024 a 2025, pasando de más de 100,000 muertes totales por drogas a aproximadamente 30,000.

La Estrategia de Seguridad Nacional renovó el énfasis en el Hemisferio Occidental después de décadas permitiendo que Rusia y China avanzaran, reconociendo que la seguridad comercial y económica es tan importante como la diplomática y militar, con un enfoque de “América primero, pero no América sola”. El presidente Trump designó a las organizaciones de tráfico de drogas como organizaciones terroristas extranjeras en febrero de 2025, y el Fiscal General reconsideró las prioridades para incluir “respuestas no criminales”. En septiembre de 2025, Estados Unidos entregó sus primeras respuestas ofensivas no criminales contra los traficantes de drogas.

La estrategia amplía las definiciones de tráfico ilícito más allá del enfoque exclusivo de drogas de la Convención de la ONU de 1988 para incluir la pesca ilegal, la trata de personas, las armas, el efectivo, la minería ilegal, el petróleo de contrabando y los productos falsificados. Los indicadores de éxito evolucionaron desde las balas incautadas en los años 80, pasando por los traficantes procesados en los 90, hasta ahora medir la reducción de muertes.

El almirante Sherland detalló la complejidad del Mar Caribe: 1.1 millones de millas náuticas cuadradas que incluyen 16 estados independientes más territorios de EE. UU., Reino Unido, Países Bajos y Francia con diferentes jurisdicciones legales. El Sistema de Seguridad Regional comprende ocho miembros basados en tratados: Antigua y Barbuda, San Cristóbal y Nieves, Dominica, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Barbados, Granada y Guyana. El cambio a la fuerza cinética no se coordinó completamente a nivel operativo con los socios.

El tráfico de drogas evolucionó de los botes rápidos a los semisumergibles, submarinos operados a control remoto y carga en contenedores. La demanda de cocaína aumentó en Australia (precios 1.75 veces más que en EE. UU.) y Europa. El almirante Fedor rastreó los orígenes hasta el tiroteo de 1979 en el Dadeland Mall de Miami, lo que llevó al presidente Reagan a crear lo que se convirtió en JIATF South: el estándar de oro para la cooperación interinstitucional e internacional con más de 20 enlaces de países extranjeros.

Los cárteles monitorean a las fuerzas antidrogas con drones y flotas pesqueras, cambiando tácticas, rutas y horarios. Pasaron de volar de Colombia a Bahamas, luego a la frontera México-Honduras, y ahora a Brasil-Guyana, lo que explica la explosión en el Atlántico con aproximadamente 1,000 kilos diarios. Las recomendaciones incluían fortalecer capacidades mediante embarcaciones básicas aptas para navegar para los socios, vigilancia marítima desde el espacio, barcos autónomos, aviones de ala fija, derribar barreras entre agencias de EE. UU. y alcanzar tasas de interdicción del 22 al 30 por ciento para afectar los modelos de negocio de los cárteles. Sherland enfatizó apuntar al dinero mediante recuperación de activos e investigaciones financieras, ya que los criminales aceptan ir a la cárcel si saben que sus recursos los esperan.

 

Influencia Extranjera Maligna: Lecciones de Europa

El Foro de Seguridad de Miami también contó con discusiones innovadoras orientadas a compartir las mejores prácticas y lecciones aprendidas de socios extra-hemisféricos, incluyendo los desafíos de los países que enfrentan influencia extranjera maligna y la llegada de la guerra con drones. La Dra. Victoria Coates moderó el panel con el Ministro de Defensa de Estonia, Hanno Pevkur, y el Director de Seguridad del Estado de Lituania, Remigijus Žemaitaitis, sobre el tema.

El director Žemaitaitis evaluó a Rusia como una amenaza militar y geopolítica directa, llevando a cabo una campaña híbrida en todo el continente para sabotear infraestructuras, debilitar la resiliencia democrática y fracturar la unidad occidental. La agresión a Ucrania es parte de una campaña más amplia de desestabilización contra Occidente debido al amplio apoyo a Ucrania. Rusia forma alianzas con China y países del hemisferio occidental que le proveen tecnología militar, intenta controlar las cadenas de suministro globales y obtiene influencia diplomática en Medio Oriente, África, Indo-Pacífico y América Latina.

Los servicios de inteligencia rusos son la principal fuente de amenazas cibernéticas, y Rusia despliega buques de combate para proteger flotas en la sombra. China permite que Rusia continúe la guerra en Ucrania mientras busca influencia en el Indo-Pacífico: son desafiantes coordinados que representan una pinza estratégica hacia Occidente. El ministro Pevkur destacó que la caja de herramientas de los servicios especiales rusos no tiene límites, citando la interferencia en las elecciones de Moldavia usando manipulación de la iglesia, redes sociales, personal contratado y operaciones en embajadas en todo el mundo.

Estonia sufrió el primer ciberataque a gran escala orquestado por un estado en 2007, y ahora enfrenta cientos de ataques diarios, con cerca de 800 ataques DDoS en un año afectando a 1.3 millones de personas. Estonia respondió cortando todas las conexiones y luego reabriéndolas poco a poco, construyendo resiliencia cibernética con centros conjuntos y creando una Liga de Defensa Cibernética que reúne a expertos del sector bancario y privado ya verificados para multiplicar capacidades. Lituania desarrolló un Centro Nacional de Ciberseguridad centralizado que coordina esfuerzos mientras educa a la sociedad e impone reglas al sector privado. Ambos hicieron hincapié en la higiene cibernética desde los sistemas educativos.

Los ponentes afirmaron que la guerra en Ucrania sirve como laboratorio para futuros conflictos que los gobiernos latinoamericanos deberían tener en cuenta. Los drones van desde drones de ataque ucranianos de $250 hasta MQ-9 Reaper, creando ventajas de costo por baja (diferencia de 10 veces frente a proyectiles de artillería de $2,500). Los ucranianos logran zonas muertas de 20-40 kilómetros con vigilancia intensiva de drones. La sofisticación futura incluye nano drones con reconocimiento facial y explosivos de 2-3 gramos que apuntan a personas específicas en multitudes, llevando el asesinato a un nuevo nivel y cambiando por completo la comprensión de la aplicación de la ley.

El ministro Pevkur concluyó: todo conflicto global tiene impactos globales; cada dictador observa Ucrania—si Rusia prevalece, señala el dominio de la fuerza sobre la ley; apoya a Ucrania para apoyar las libertades y los valores correctos. El director Žemaitaitis advirtió que la inversión china requiere perspectiva de seguridad—te piden sacrificar la independencia, así que no permitas que China entre en sectores estratégicos. Garantizar la infraestructura estratégica de seguridad nacional solo es posible con Estados Unidos. Coates cerró señalando que la administración Trump demuestra que los conservadores ya no tienen intención de descuidar el Hemisferio Occidental.